今天，非常高兴参加钟祥代表团的审议。昨天，我和大家一起聆听了肖市长所作的政府工作报告。对这个报告，我的体会是三句话：一是内容丰富。今年这个报告是“1+5”的报告，所谓“1”，是对2015年的总结，对2016年的部署。所谓“5”，是对十二五进行了总结，对十三五进行了规划。二是成绩精彩。2015年，包括钟祥在内的全体荆门干部群众，都在拼着、忙着，也都在收获着。应该说，这几年荆门每年的成绩单都比较丰富、比较精彩。2015年的成绩单更加骄人，“2个第一、2个第二、2个第三”，主要经济指标都进入全省前三强。在整个宏观经济形势趋紧的大环境下，能够取得这样的成绩，是典型的逆势而上，可谓风景这边独好。三是目标振奋。报告对十三五以及2016年都进行了规划部署和安排，特别是对荆门提出了三个定位，“江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区”，还提出了建设荆钟组合都市区的新目标、新举措，目标令人振奋。
        这次大会是本届最后一次年会，最后一次审议政府工作报告，时间很宝贵，希望各位代表珍惜这最后的发言机会。别书记曾经讲过，每个代表都要争取发言、抢着发言。借此机会，我就一个问题与同志们作个交流。政府工作报告的十三五发展思路中第一条，提出要“推进创新发展，加快经济发展动力转换”，指出“要加强供给侧的结构性改革，提高供给体系的质量和效益”。在谈到2016年工作时，报告再次强调要加强供给改革，提高有效供给，要从供需两端共同发力。刚才，别书记在给我们代表团讲的第一点也是要做大做强工业。据了解，钟祥市110名代表中，有22名是来自企业界的，是直接从事生产经营的，有的是法人代表，有的是中高层管理人员，还包括不少政府人员，也从事经济管理活动。下面，我就“着力加强供给侧改革，全面激活钟祥经济增长动力”，讲三点意见。
        一、什么是供给侧改革
       2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上，首次提出了“供给侧改革”。11月10日到19日，中央领导四次提到“供给侧改革”。在12月18到21日的中央经济工作会议上，总书记和总理又重点讲到了供给侧改革。可以说，最近一段时间，不管是中央、省市领导讲话，还是新闻媒体报道，供给侧改革成为了新一个年度经济领域最火热的关键词汇。去年，最热的词是经济新常态，记得也是在代表团讨论时，我与大家交流了什么是经济新常态。
供给侧改革全称是“供给侧结构性改革”。这里的“供给”就是供给欲望和供给能力的有机统一。这里的“侧”不是“侧重”的意思，而是指“一端”或者“方面”的意思。如果把市场体系用一根圆柱来描述，一端叫需求侧，一端就叫供给侧。需求侧就是大家所熟悉的“三驾马车”，投资、消费和出口。这次重点谈的是供给侧，就是供应这一端。供给侧改革，就是要从供应这一端来进行结构调整，来纠正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性，更好的满足市场需求，促进经济社会持续健康发展。供给侧改革也就是要从供给生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力，促进经济发展，进而来改进需求，提高我们的生活水平和质量。
       二、为什么要进行供给侧改革
       那么，为什么要提出供给侧改革？总的来说，供给侧改革是适应经济发展新常态的一个创新之策。过去一个时期，我们主要从需求侧来拉动经济增长。大家还记得，1998年的亚洲金融危机和2008年的全球金融危机，中央出台的应对措施，都主要从需求入手。最典型的就是投放四万亿，拉动需求，激活市场。现在，随着经济发展进入新常态，消费结构升级并向多样化、高端化需求转换，再简单用扩大投资的办法化解供需矛盾，对经济增长的拉动作用将趋于减弱。那么现在就要从供应这一端来入手。我们国家经济发展的基本面是好的，但供需不平衡的情况已经相当严重。一方面商品过剩，即便打折促销也无人问津;另一方面，许多人为了一副马桶盖、一个电饭煲、一罐婴儿奶粉，不惜万里，不惜重金，不怕麻烦，从日本、韩国、欧洲背回。国内一些同类产品数量有余而质量不佳，无法满足需求，不是国人不爱国，百姓也实属无奈。你生产出来的东西不一定是我想要的，那我就不买了，导致社会上大批商品停留在库房里，也就达不到从生产到消费这样一个完整的链条。供给侧改革就是强调从生产要素入手，比如人力、技术、土地等方面，更加注重创新、创业，通过优化资源配置，提高效率，生产出满足百姓需求的商品，从根本上拉动经济增长。这种转变就类似于卖蛋糕，以前我们只是一味地建蛋糕房、做蛋糕，致力于让尽可能多的人去买蛋糕。今后我们将从生产环节入手，增加蛋糕的口味和样式，让蛋糕更加精致，给老百姓更多的选择。综述以上，需求侧改革好比西药，供给侧改革好比中药。西药可以救急，但副作用较大；中药如文火慢煮，综合施治，需要把握火候，引出的味道也更浓。政府和企业既要习惯西药，也要学会和习惯使用中药，现在应更多靠使用中药来解决企业困难。
       三、如何推进供给侧改革
      总体来讲是五大措施，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。我对钟祥的宏观经济结构、工业经济情况有一定了解，但了解的不深不透。这里提几条粗浅看法和建议，仅供参考，具体就是“两去两重”：
       1、去产能、化“僵尸”。供给侧改革首当其冲的就是要化解过剩产能。过剩产能不化解，供给侧改革就无从做实。过剩产能不化解，就没有人敢来投资。刚才别书记讲了，钟祥有两大产业，一个是磷化工，一个是农副产品加工。磷化工产能过剩、产品低端的问题，还是非常的突出。包括农副产品的加工，过去是要解决温饱问题。现在全面建成小康社会，应该说温饱不再是问题，我们的农副产品也存在过剩。2015年，大家有一个明显的感受，农副产品的价格绝大多数都是下降的，并且下降得非常明显，农民是增产不增收。所以中央明确提出，今后要“藏粮于地、藏粮于技”。早在90年代，当时朱总理提出要少种棉花，实际上当时就面临着供给侧的问题。我们的大宗农副产品缺乏市场、缺乏效益。据了解，钟祥也存在着去产能、化僵尸的问题。工业企业的僵尸企业有12家，停产半停产的企业有22家，加起来有34家，钟祥2015新增规模企业也就三十四五家，新增的企业刚好被僵尸企业、停产半停产企业填平了。这就给经济增长带来巨大压力。一方面，钟祥要冲刺县域经济百强，保持在荆门的老大地位，必须要有适度的增长并且是两位数的增长；另一方面，还要去产能，化僵尸。一定要下狠心，该去的产能一定要去，该化的“僵尸”一定要化，让“僵尸”入土为安。化“僵尸”尽量实行“安乐死”，尽量兼并重组，不要破产，比如广源、金鹰、钟厦等企业。过剩产能的增长，宁可不要。
       2、去库存，兴城镇。库存包括工业产业的库存，也包括农产品的库存。中央所说的去库存，主要是指房地产业的库存。我不知道钟祥房地产的库存具体怎么样，但荆门的库存应该是比较严重的。一方面城镇化率偏低，荆门低于全省全国平均水平，钟祥又低于全市的水平；另一方面，我们又有一定的库存，这就需要采取相应的措施来化解这些库存。
       3、重创新，壮产业。要进行改革，提高有效供给，提高产品市场竞争力，让国民不买洋货买国产，这就要求我们提高产品质量和技术水平。“大众创业、万众创新”，创新是关键，创新是重点。现在我们提倡大众创业，人人都去创业，刚毕业的大学生也去创业，我们也建了不少的创客空间。如果创业不提供给侧改革，不提高有效的产品，那么今天创业明天就可能会失业，今天开门明天可能会关门。所以说创业的支撑是创新。不管是新创业的，还是已有的规模以上工业企业，包括农业企业都存在创新的问题。创新主要是两条：一是要加强人才引进，培植技术力量。据说金汉江公司有200多项知识产权，这很了不起。企业都要有自己的核心竞争力，没有核心竞争力，企业是难以生存的。二是要加大招商引资力度。要大员上阵、责任上肩。2015年钟祥也上了一些大项目、一批可行的项目。在招商引资中，要注重选商，不能象过去“眉毛胡子一把抓”，一定要考虑它对资源的消耗、占用和产出的关系，一定要看他的产品市场竞争力和后劲。如果招进来的是过剩产能，或者今天投产明天就可能变成“僵尸”，这样的商宁可不招、坚决不要。
        4、重资源，强保护。荆门提出了生态立市并作出了全会的决定。钟祥的资源、生态资源很丰富。在进行供给侧改革时，要保护好钟祥的资源。要把资源看得重之又重，既要当作财富来看待，又要与生态保护联系起来，尤其是胡双磷的磷矿资源要保护起来，做到藏矿于未来。在我们的技术、实力还不太具备的时候，尽量限制开发、限制利用，把资源先保护，为子孙留财富，为生态留空间。我们的大洪山环境是好的，但西部胡双磷这一带，环境是堪优的。要借供给侧改革的机遇，经过一下阵痛，把该关的一些小型磷化企业关闭，切实保护资源和环境。