各县（市、区）、漳河新区党委，屈家岭管理区、荆门高新区工委，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局党委（组），各人民团体党组：

    现将《2016年全市人才工作要点》印发给你们，请各责任单位切实履行职责，抓好贯彻落实，保证各项工作任务的顺利完成。

                                          中共荆门市委人才工作领导小组

                                    2016年7月15日

2016年全市人才工作要点

    2016年全市人才工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕推进全市创新驱动战略部署，以体制机制改革、高层次人才集聚和人才资源转化为重点，以推动“大众创业、万众创新”为核心，以实施第四轮“211”人才工程为抓手，着力优化人才发展环境，构筑人才工作新动能，为打造江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区提供有力人才支撑。

    一、深入推进人才发展体制机制改革和政策创新。认真贯彻落实中央、省“十三五”人才发展规划和中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、省委《实施意见》，研究、整合、集成我市差异化的人才政策，形成有吸引力、有竞争力、突破性的特殊政策体系，推进人才培养引进、评价发现、分配激励、流动配置、交流合作机制改革，加快人才创新创业要素集聚和融合，引导各类人才流向基层和生产一线干事创业，更好促进智力科技资源向现实生产力转化。继续支持荆门高新区•掇刀区、屈家岭管理区人才发展体制机制改革先行先试，鼓励各地开展人才发展改革试验区建设。〔市委组织部、市人社局、市科技局、市发改委、市经信委、市财政局、市国资委、市科协等，荆门高新区•掇刀区、屈家岭管理区，各县市区委人才工作领导小组〕

    二、着力打造人才创新创业平台。立足各地园区、产业基础和资源，围绕产业链，连接人才链、政策链、金融链、服务链，市级重点推进创业园区建设，县级重点推进“梦想小镇”建设，镇级重点推进创业街区建设，构建“市级多园、一县多镇、一镇多街”的创新创业平台体系。降低市场主体创办孵化器门槛和运营成本，围绕投资促进型、培训辅导型、专业服务型、创客孵化型、综合型等功能分类，打造各具特色的创新创业载体。开展“双创”平台搭建和专项竞赛活动，评选资助5家“好载体”和5场“好活动”，鼓励和支持全市各类创新创业载体引进人才，签约项目，提升创新创业平台的贡献率。规范产业技术创新战略联盟、产业技术研究院、协同创新中心、工程技术研发中心、企业博士后科研工作站、高技能人才工作站等企业创新平台建设，提升支持人才创新创业的功能。〔市委组织部、市科技局、市人社局、市发改委、市财政局、市创新创业服务局，各县市区委人才工作领导小组〕

    三、进一步加快高层次创新创业人才集聚。坚持保质增量、优化结构、以用为本，深入实施“龙泉英才计划”。围绕全市七大支柱产业发展需求，引进一批国内一流的创新创业团队。加大引才工作对接和政策宣传力度，柔性引进6名左右的特聘专家或领军人才。以双创政策为牵引，以驻外引才平台为延伸，实施创新创业人才“五四”工程，引进海内外创新创业人才50名、团队40个。与北京“千人智库”有限公司对接，开展“千人计划”专家荆门行活动。以在汉科研院所、高等院校的专家教授为主体，组织实施科技创新专家基层行活动。认真做好专业人才赴“两大省级战略”实施地挂职行动。面向“985”、“211”高校，引进100名左右金融、规划、城建等重点领域和主导产业发展急需的硕博人才。做好中央“千人计划”、省“百人计划”和省“产业特职人才计划”的申报工作，加大科技、产业人才引进力度。〔市委组织部、市政府办公室、市编办、市科技局、市人社局、市创新创业服务局，各县市区委人才工作领导小组〕

    四、深入实施院士工作站引领工程。坚持引进院士申报预审制，加强对引进“两院”院士和建立院士工作站的宏观指导。坚持“扩大数量、提升质量，聚焦产业、发挥作用”，围绕重点产业和新兴产业、工业企业以及县市区建立院士工作站，力争新建6个院士工作站，院士工作站数量达到36家左右。充分发挥院士工作站在全市产业发展中的战略决策作用，进一步推进科技创新成果有效转化，带动一批产业高端人才落户扎根。将院士工作站运行和管理情况纳入县市区、市直建站单位主管部门人才工作目标责任制考核体系。拓展院士工作站品牌建设，充分利用院士及其团队资源，抓好本土专业人才和后续人才的定向培养。整合各方资源，争取省级支持，合力打造中国农谷院士村品牌。〔市委组织部、市科协、市财政局，屈家岭管理区，院士工作站建站单位，各县市区委人才工作领导小组〕

    五、统筹实施“产业人才培育计划”。着眼培养一批具有战略思维、前沿理念、创新意识的企业家团队，深入实施百名企业家培育工程。围绕全市重点产业和战略性新兴产业，实施创新创业战略团队培育计划。集中资源、突出重点，统筹推进“荆门名师、名医、名家”培养造就工程、会计领军人才培养工程、农村实用人才带头人培养工程、青年英才计划、社会工作专业人才队伍建设工程，研究出台加强高技能人才队伍建设的实施意见，继续开展全市职业技能大赛，对评选产生的培养对象进行全方位多层次培养。做好“千名创新人才培育计划”、“万名创业人才支持计划”的遴选申报工作，完善落实入选对象跟踪培养的支持政策和服务措施。〔市委组织部、市经信委、市人社局、市农业局、市财政局、市教育局、市卫计委、市委宣传部、团市委、市民政局等，各县市区委人才工作领导小组〕

    六、完善和拓展专业技术官制度。抓好第二批专业技术官聘期届满和第三、四批专业技术官的年度考核，加强日常管理，促使发挥作用和效应。进一步放宽视野、扩大范围，将专业技术官选聘与市校合作有机结合，面向高等院校、科研院所高端人才，柔性选聘第五批专业技术官。抓好专业技术官制度的宣传，建立和完善与干部正常职级晋升互为补充、不同步发展的体制机制。〔市委组织部、市人社局（市公务员局）、市财政局、市委宣传部〕

    七、提升全方位服务人才功能。依托各级人才公共服务机构、各类园区、双创平台建立人才创新创业超市，整合职能部门、中介组织、市场主体资源，建立“一窗口受理、一对一服务、一站式办结、一网式运行”工作机制，为创新创业人才提供政事、商事、培训、创投等综合性服务，逐步建立完善信息库，提供大数据支撑。发挥人力资源服务企业在人才配置中的市场主体作用，在荆门高新区•掇刀区试点人力资源产业园建设，引进1-2家大型人力资源服务机构，签订战略合作协议，开展高端人才资源的猎头、评估等合作。抓好高层次人才创新创业创优扶持政策及优惠待遇“一卡通”政策的落实，确保高层次人才在医疗保健、子女入学、交通出行、进修培训、参观考察等方面享有特殊保障。制定《市委市政府领导联系院士制度》，进一步加强党委政府联系专家人才工作，做好专家休假考察、健康检查、迎春座谈、走访慰问等服务工作，加强人才的思想引领和政治吸纳。〔市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市人社局、市卫计委、市教育局、市妇联、市公安局、市文体新广局、市科技局、市民政局、市科协、市外侨旅游局，荆门高新区•掇刀区，各县市区委人才工作领导小组〕

    八、进一步发挥用人主体作用。探索将人才队伍建设作为各类企业申报高新技术企业、重大科研项目、技术改造项目、创新创业平台的重要参考。进一步完善人才工作考核办法，明确县（市、区）党委人才工作职责，将高层次人才集聚、人才体制机制改革和重大人才工程、重点人才工作项目申报和入选情况纳入县党政领导班子、党委组织部门履职尽责考核目标清单。〔市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市发改委、市经信委、市科技局、市人社局，各县市区委人才工作领导小组〕

    九、完善党管人才领导体制和运行机制。加强工作制度建设。健全完善《市委人才工作领导小组及成员单位工作职责和工作制度》，进一步明确职责分工、运行办法，增强人才工作合力；加强对县（市、区）党委人才工作领导小组工作机制建设的指导。突出服务发展功能，进一步简化人才工作考核指标，完善人才工作目标责任制，建立人才工作考核反馈和情况通报制度；完善人才工作月度协调例会制度；定期编制支柱产业人才需求目录，完善荆门籍人才数据库和人才基础数据库。加大人才政策的宣传和推介力度，做好特色人才工作项目的管理，进一步营造良好社会氛围。〔市委组织部、市委宣传部、市人社局、市统计局等，各县市区委人才工作领导小组〕